Also meiner Erfahrung nach zählt tatsächlich nur die Anzahl der Angestellten. Ich habe keine andere Bedingung bemerkt.
Ich persönlich rate aber immer, sich an der Kampagne entlangzuhangeln. Wenn man die Aufträge von Sam systematisch abarbeitet, steigt man von ganz allein auf. Da muss man sich über die Frage, welche Voraussetzungen erfüllt sein müssen, keine Gedanken machen.
Mein Eindruck auch aus dem Öffi ist, dass manche Spieler die Bedeutung der Kampagne unterschätzen und glauben, sie könnten das ignorieren. Daraus resultieren dann Fragen wie diese.